Пилотный проект
Проблема оперативного и эффективного реагирования на поступающие от населения вызовы экстренных оперативных служб приобрела особую остроту в последнее время в связи с несоответствием существующей системы реагирования потребностям общества и государства, недостаточной эффективностью ее функционирования, недостаточным уровнем готовности персонала к работе при взаимодействии нескольких экстренных оперативных служб, низкой информированностью населения о порядке действий при происшествиях и чрезвычайных ситуациях.
Опыт работы экстренных оперативных служб показывает, что для эффективного оказания помощи при происшествиях или чрезвычайных ситуациях в 10 процентах случаев требуется привлечение более чем одной экстренной оперативной службы.
Актуальность проблемы обусловливается сохранением значительного количества погибших и пострадавших людей, а также значительными размерами прямого и косвенного ущерба от происшествий и чрезвычайных ситуаций. Так, по данным Федеральной службы государственной статистики, в 2010 году количество умерших от внешних причин смерти составило 216867 человек. Следует отметить, что наиболее тяжкими последствиями отличаются происшествия и чрезвычайные ситуации, требующие именно комплексного реагирования.
В связи с этим в ноябре 2011 года Правительством РФ было принято постановление «О системе обеспечения вызова оперативных служб по единому номеру «112» и в марте текущего года «О федеральной целевой программе «Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» в Российской Федерации на 2013 - 2017 годы». Эти постановления обязывают создать в России такую систему к 2017 году.
Вопрос создания «Системы-112» в Ивановской области рассматривался в прошлый четверг на выездном заседании в г. Кинешма. С обстоятельными сообщениями выступили: советник заместителя Председателя Правительства Ивановской области Алексей Шорников, ВРИО первого заместителя начальника Главного управления МЧС России по Ивановской области Андрей Чудайкин, первый заместитель директора филиала во Владимирской и Ивановской областях ОАО «Ростелеком» Павел Шатохин, исполняющий обязанности главы администрации городского округа Кинешма Светлана Вяльцева. Подводя итог всех выступлений Владимир Герасимчук предложил сделать городской округ Кинешма опытной зоной в реализации проекта «Системы-112». Решено на базе единой дежурно-диспетчерской службы Кинешмы объединить диспетчерские службы пожарной охраны, реагирования в чрезвычайных ситуациях, полиции, скорой медицинской помощи, аварийной службы газовой сети. Предложен подрядчик по разработке и развертыванию информационно-коммуникационных подсистем на территории опытной зоны. Им стало ОАО «Ростелеком». Определены сроки реализации проекта. Назначены ответственные.
«Главная задача, которую мы должны решить, - говорит заместитель Председателя Правительства Ивановской области Владимир Герасимчук, - сократить до минимума время от приема сообщения о чрезвычайной ситуации до выезда оперативных служб. Каждая минута выигранного времени – это спасенные человеческие жизни».
Опыт, полученный при создании пилотной зоны «Системы-112», будет ретранслирован в течение последующих лет на всю Ивановскую область и к определенному Правительством РФ сроку в области будет создана единая система вызова экстренных оперативных служб по номеру «112».